### 美利坚第四共和国

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  "content": "### 美利坚第四共和国\nRyan McMaken\n\n旧的共和国已然消亡。杰斐逊时代的宪政秩序——即所谓的“美国试验”——早已被彻底扫入历史。\n\n有一类保守主义者，对眼前铁一般的证据视而不见：国父们制定的宪法早已形同具文，18世纪末建立的美利坚共和国如今只是历史遗迹。这类人总爱挂在嘴边的口号是：“我们必须捍卫宪法赋予的自由。”他们还常说，“美国试验”——也就是18世纪末建立的共和政体——依然有效，只是可能“受到威胁”。他们把自由的丧失说成未来才会发生的事，坚称国父确立的宪政秩序依然存在。这些说法显然都是错的。他们所诉诸的宪政秩序至少在一个世纪前就已不复存在。1788年批准生效的那部宪法，早已失效多年。\n\n许多美国人有一种自欺欺人的天赋：相信纸面上的宪法条文就是现实。于是，政客向1787年旧宪法宣誓，就骗得很多人以为他们真的在乎宪法原意。诚实审视美国政治现状就会明白：如今的政客——和过去一个世纪的大多数政客一样——对这些过时理念毫不在意。\n\n还有些共和党人喜欢在众议院宣读宪法文本，这又骗了另一部分人，让他们以为法律文本真的在左右联邦法官与官员的思维。可惜事实完全不是这样。宪法的含义，就是联邦法官说它是什么，它就是什么。 这意味着，2026年的美国宪法解释，与1801年杰斐逊就职时的解释几乎毫无关系。\n\n政权用一个高明的诡计掩盖真相：废除旧宪法，却假装尊崇它。很多人上当受骗。\n\n但这并非新发现。多年来，不少美国人清醒地看到：宪政秩序已彻底蜕变，一场革命已然发生。这场革命废除旧宪法、代之以新秩序——哪怕政权的表面形式没有改变。\n\n那场革命早已发生\n\n这些革命预言者中，最雄辩的当属加雷特·加勒特。他在1938年的名篇《那场革命》中指出，很多人找错了革命的方向。他写道：\n\n有些人还以为自己在抵御即将到来的革命，可他们看反了方向。革命就在他们身后，在大萧条的黑夜里，唱着自由的歌悄然走过。\n\n还有人一直恳切地说：“再不小心，美国的政体就要变天了。”这些人是天真的缴械者，他们只相信文字，忘了亚里士多德的教诲：两千多年前，亚里士多德就写过，政体形式不变，内里却可乾坤颠倒——旧法留存，权力却落入革命者手中。\n\n加勒特继续描述，旧形式如何被注入新内容。他在罗斯福新政时期写下这些话并非巧合：这场“形式之内的革命”，靠的是罗斯福建立的新型行政国家。加勒特举例说，行政部门凌驾于其他所有分支之上，总统变成立法者，甚至通过行政法“法官”接管司法系统。\n\n这场夺权极为彻底。加勒特最后总结：\n\n一场在形式之内的革命就此完成。 新政就像盲鳗，钻进旧政体的躯壳，从内部吞噬其内核。革命者在内部，捍卫者在外部。曾经由人民供养、受人民控制的政府，变成了供养人民、进而控制人民的政府。这一进程大多不可逆转，因为依赖的习惯易养难破。一旦政府以公共政策之名，承担起在民众匮乏时提供购买力的责任，一切就再也回不去了。\n\n美利坚的四个共和国\n\n即便加勒特在1930年代对美国政权看得透彻，他显然仍认为：美国在变成行政国家之前，一直坚守着最初的政体。他说革命发生了，这没错，但他只看到了最近这一场。更早的几十年里，前几场革命已彻底改变美国国家性质。\n\n正如默里·罗斯巴德在《自由的孕育》中所言，最早的一场是反革命。一小撮美国权贵政客抛弃了最初的《邦联条例》，要把政治权力集中到联邦政府手中。这是对独立战争时期确立的分权、自由放任宪法的反革命。少数“国父”认为这部分权宪法不够用，要推翻美国士兵为之奋战的共识型宪政秩序。通过一系列政治操弄，集权派最终建立了更强大的新政府。\n\n第二场革命伴随南北战争到来，强权即公理的原则确立，确保政治“统一”，垄断权力归于联邦。内战前，人们普遍认为美国是独立州组成的邦联。这并非种植园主的独特看法：北方人如加里森、莱格特也都认为，联邦解体在法律与政治上是可行选项。内战彻底改变这一切：“主权州”无权退出，试图退出就会遭军事征服。联邦与州的关系被根本改写。重建修正案固化了这一变革，推翻《权利法案》的初衷——它原本只用来限制联邦权力。战后革命后，《权利法案》变成以限制州权为名、把联邦权力伸向全国每个角落的工具。\n\n第三场革命发生在进步主义时代，也可以说这是内战后共和政体向新政行政国家的过渡期。变革包括：建立现行央行、联邦个人所得税合法化、通过第17修正案。超级央行诞生，最终垄断全美金融货币体系，与过去彻底决裂。更重大的是第16修正案：联邦个人所得税合法化。在此之前，普通美国人与联邦政府几乎没有直接联系。进步主义革命基本废除了“美国是独立州邦联”的最后残余：州议会不再任命参议员，联邦税收也不再按州人口分配。进步革命后，联邦当局以前所未有的规模直接监控与征税民众收入。这一时期还出现现代联邦征兵制、联邦调查局崛起，以及一战期间反德狂热催生的警察国家。所有这些变革让联邦的警察与财政权力飞跃，为新政革命铺路。\n\n最后、也是最近的一场革命：罗斯福革命。在那场著名的“及时转向挽救九席”之后，最高法院开始批准新政法案——而在此之前，正直的法官都认为这些法案明显违宪。\n\n因此，诚实地看待美利坚共和政体，我们应该像法国人那样命名：法兰西第三共和国、法兰西第一共和国。法国人不会假装1950年的宪政秩序与1848年相同。法国人或许不像美国人那样擅长怀旧式自欺。法国大革命废除旧君主制后，经历了五个共和国，中间夹杂两次帝国与德占时期。\n\n无可否认，美国宪法屡遭剧烈变革，深刻重塑了公民与国家、州与联邦的关系。\n\n所以，我们应当如实列出这四个事实上的共和国：\n\n- 第一共和国（1776–1788）\n- 第二共和国（1788–1865）\n- 第三共和国（1865–1937）\n- 第四共和国（1937–至今）\n\n旧共和国已消亡。杰斐逊时代的宪政秩序、所谓“美国试验”早已荡然无存。州主权不复存在，三权分立不复存在。唯一存在的，是联邦法官说了算的：一个庞大的联邦行政国家，自行界定何为合法的联邦权力。\n\n我们正生活在第四美利坚共和国。 那些谈论守护“国父遗产”或“美国试验”的人，只活在想象中的共和国里。很多保守派喜欢引用本杰明·富兰克林在1787年制宪会议后说的话：“我见到的是一个共和国——如果你们能守住它。”可惜，人们没守住。它在19世纪就消失了，今天的美国，早已是另一番模样。",
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